宁夏国投基金管理有限公司（简称宁夏国投基金）用近30亿元政府引导基金，几年间，撬动社会资本超过70亿元，扶持近50家龙头企业，走上高质量发展之路。

“通过资本的助力，支撑产业的发展。让自治区关键产业、重点企业无后顾之忧，敢闯敢试，踏浪商海。”宁夏国投基金管理有限公司董事长王鹏说。

孵化：为企业插上资本的翅膀

去年11月5日，宁夏晓鸣农牧股份有限公司成功“过会”，今年3月3日中国证监会正式同意其注册发行。

在它的培育和成长过程中，宁夏政府产业引导基金发挥了重要作用，用“看不见的手”助推晓鸣农牧登上资本市场。早在2015年，我区持续推动金融自主创新和支持产业创新发展，开始政府产业引导基金的探索，设立专项子基金，持续推动企业做大做强。

作为自治区政府产业引导基金的管理机构，宁夏国投基金开展子基金设立及项目投资，服务区内中小企业，支持地方经济实现高质量发展。“截至目前，我们管理运营的基金规模超过57亿元，设立子基金10支。”宁夏国投基金管理有限公司董事长王鹏说，“通过投贷联动、增资扩股等形式，撬动社会资本74亿元。逐步实现财政资金由经济发展的‘输血器’向‘造血机’的转变”。

“金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉。”宁夏党校经济学教研部副主任董俭堂教授认为，金融是经济循环的加速器。通过优化金融业务结构，可有效增强经济发展韧性；通过提升金融产品的普惠性，可有效降低融资成本。

撬动：搅活资本市场“一池春水”

在刚刚过去的2021年春节，小任果业门庭若市。

3年前，宁夏小任果业发展有限公司即已“有女初长成”：13家超市门店，2.5亿元年营业额。宁夏国投基金投资后，经过几年发展，小任果业迅速发展至门店29家，营业额突破5亿元，成为银川市民不可或缺的“菜篮子、果袋子”之一。

目前，宁夏绝大部分企业的融资方式是传统的间接融资，也就是银行贷款。对企业而言，取得银行贷款一般都需要提供可靠的担保措施，如房地产抵押、存单质押、第三方保证担保等。很多中小企业，特别是初创期企业，恰恰没有这些担保措施。

而产业基金，是一种直接融资，主要是采取股权投资的方式向被投企业提供资金支持，而且期限较长，一般3至7年，最长也可达10年及以上，能够给企业提供相对稳定的资金，从而改善企业融资结构。

“立足龙头企业，担当作为，主动出击。”王鹏说，宁夏国投基金着力将每一分钱都“投到刀刃上”，切实解决关键行业、重点企业的难点和痛点。

2018年12月，为应对经济下行压力，支持我区民营经济健康发展，自治区设立了30亿元政策性纾困基金，由宁夏国投集团管理、宁夏国投基金具体运营。一方面保企业生产、保社会稳定、保资金安全，另一方面保国有资产保值增值。宁夏国投基金创新工作方式，一企一策，经过两年多的管理运营，累计向区内22家企业发放纾困资金6.86亿元，撬动银行等机构配资33.18亿元。

从支持农产品的龙头企业到引导社会资本支持银川都市圈建设，布局我区九大重点产业，作为宁夏国有资产投资集团的重要业务板块，宁夏国投基金发力“引金入宁”，吸金纳银，有力推进财政资金发挥撬动作用，支持产业发展。

对此，宁夏大学经济管理学院副院长冯蛟教授认为，作为企业的“赋能者”，有效拓宽了现行企业或者产业发展融资渠道，实现了多元化的融资渠道。此外，在资金投放过程中，宁夏国投基金是一个多维的运营资源的撮合者，充分发挥杠杆效应，通过整个行业和产业的领头和示范效应，以期撬动更多的社会资金，更多元化的资金渠道，助力企业或产业的高质量发展。

发力：助力九大重点产业高质量发展

以银川为核心，辐射带动石嘴山、吴忠、宁东协同发展的银川都市圈建设，承载着几大城市人的一体化梦想。

“我们抢抓机遇，主动出击，高效推动银川都市圈建设投资基金投资落地。这支基金由自治区政府与‘三市一基地’政府按1:1比例共同出资设立，吸引社会资本参与投资。对银川市、石嘴山市、吴忠市、宁东能源基地的重点项目开展调研，最终在每个地区选择了1-2个项目进行了投资，目前已完成投资额超过12亿元，撬动社会资本超过27亿元。”王鹏说。产业引导基金的投资对各地招商引资以及发挥好引进来企业支持当地经济发展的功能，起到了积极的推动作用。

如何以金融服务为支撑，有效赋能九大重点产业发展？

王鹏认为，作为政府投资基金专业管理机构，对于发展势头良好的企业，要通过资本赋能，助推企业产业链延伸和创新发展，提升竞争力；管好用好政府投资基金，引进更多专业投资机构和基金管理人，采用市场化的运作模式，进一步发挥政府投资基金的产业引导作用，助推九大重点产业实现高质量发展。

对此，董俭堂教授认为，需处理好资本公共属性和盈利属性的两者关系，下好“先手棋”：围绕国家和自治区所需，培育市场主体、建设高水平市场经济体制；发挥好平台优势、链接资源的优势，布局高端价值链、产业链的关键环节，从而起到撬动、放大、引领的作用。他建议，宁夏国投基金对于九大重点产业的支持，需打造长期资本，前瞻性的育种育苗；中期爬坡过坎，帮助有成长性、有价值潜力的企业跨越死亡之谷，应对市场风险。

（转自《宁夏日报》，2021年3月9日）